1、在“背景分析”部分，除了提到人口老龄化和特殊群体的托养需求增加外，也可以进一步分析当前托养福利事业单位存在的挑战和机遇，如服务资源配置不均、服务质量参差不齐、社会认知度不高等问题。

2、在“发展规划目标”部分，除了具体的目标外，可以进一步强调发展规划的宏观目标，如提升托养服务的整体品质、实现托养服务的可持续发展等，对于具体的目标，可以进一步细化，如设定具体的托养床位数量增加比例、服务领域拓展的具体方向等。

3、在“实施措施”部分，除了现有的措施外，还可以考虑增加一些具体的实施策略，如建立托养服务评价体系、开展服务质量评估等，可以明确各项措施的具体责任部门和负责人，以确保实施的效果。

已经相当完善，只需在细节上加以打磨，就可以更好地展现都安瑶族自治县托养福利事业单位最新发展规划的蓝图和实施路径。