构建多元化、全面化、现代化的体育服务体系，为实现这一目标，桐城市体育局制定了以下主要任务：

1、基础设施建设：加强体育基础设施建设，提高体育设施的普及率和利用率，规划建设和提升一批高水平的体育场馆、运动中心、健身广场等，鼓励和支持乡镇、社区建设健身设施，推动体育设施向基层延伸。

2、体育产业发展：推动体育产业多元化发展，培育体育消费市场，发展体育旅游业，打造具有地方特色的体育旅游品牌，鼓励和支持体育用品、体育服务等相关产业的发展，形成完整的体育产业体系。

3、竞技体育提升：加强竞技体育队伍建设，提高竞技运动水平，加大投入，优化训练设施，引进和培养高水平教练员和运动员，积极承办和举办各类体育赛事，提高桐城市在体育领域的知名度和影响力。

4、群众体育普及：普及群众体育，提高市民参与度，举办各类群众性体育活动和赛事，鼓励市民积极参与体育锻炼，提高身体素质，推广科学健身知识，提高市民的体育意识和健康素养。

5、体育文化推广：加强体育文化建设，推广体育精神，举办体育文化活动和论坛，弘扬体育精神，传播体育文化，加强与其他国家和地区的体育交流与合作，提高桐城市在体育领域的国际影响力。

为保障规划的顺利实施，桐城市体育局采取了以下保障措施：

1、加强组织领导：加强党的领导，明确各级责任，确保发展规划的顺利实施，建立健全体育工作领导小组，加强部门间的沟通协调，形成工作合力。

2、加大投入力度：加大财政对体育事业的投入力度，保障体育基础设施建设和产业发展的资金需求，鼓励社会资本进入体育领域，形成多元化的投入机制。

3、加强人才培养：重视体育人才培养，加大教练员、裁判员、社会体育指导员等人才的培养力度，鼓励高校设立体育产业相关专业，培养更多高素质、专业化的体育人才。

4、优化发展环境：优化体育发展环境，营造良好的舆论氛围，加强体育宣传，提高市民的体育意识，加强体育法治建设，保障体育事业的健康发展。

附录：

本发展规划的实施将分阶段进行，具体细节将在后续的工作中进一步制定和完善，桐城市体育局将定期评估规划的实施情况，并及时调整工作策略，确保规划目标的顺利实现。

希望全体市民共同努力，实现桐城市体育局的发展目标，共同打造体育强市，为全面建设社会主义现代化桐城作出更大贡献。