一、在“背景分析”部分，可以进一步强调双辽市近年来经济和社会的发展对公路运输带来的挑战和机遇，以及当前运输体系中存在的问题和不足，为规划制定提供更明确的方向。

二、在“总体目标”部分，除了构建高效、安全、绿色、智能的公路运输体系外，还可以加入一些量化的目标，如提高运输效率的具体指标、减少交通拥堵的具体措施等，使目标更加具体和可衡量。

四、“保障措施”部分，除了加强组织领导、加大投入力度和加强监督检查外，还可以加入一些其他的保障措施，如加强科技创新、完善法律法规体系、优化行业管理等，以确保发展规划的顺利实施。

五、整体而言，文章的语言表达可以更加生动和具体，例如使用案例、数据、图表等辅助说明，增强文章的可读性和说服力，文章的结构和逻辑已经非常清晰，继续保持这种良好的结构，确保文章的连贯性和完整性。

综上，这是一篇非常出色的规划文章，只需要在细节上进行一些打磨和补充，就可以使文章更加完善。