可以将摘要部分修改为更加简洁明了，

“本文着重探讨了永平县级托养福利事业单位的发展规划，针对托养服务需求增长的趋势，提出了一系列策略和建议，旨在提高托养服务质量，满足社会需求，并促进事业单位的可持续发展，规划内容包括优化资源配置、提升服务水平、加强人才队伍建设等。”

背景分析部分

可以进一步补充当前托养福利事业面临的挑战，如人口老龄化、家庭结构变化等，并强调现有服务体系的不足，以凸显制定新发展规划的紧迫性。

发展规划目标部分

在列出具体目标时，可以更加细化，例如增加托养床位的数量目标，提升服务专业化的具体举措等。

发展规划实施策略部分

在描述策略时，可以更加具体地阐述如何扩大服务网络、如何加强人才建设和引入社会参与等，可以通过合作、共建、购买服务等方式扩大服务网络；通过与高校、职业培训机构等合作，开展专业培训和实践活动来加强人才建设；通过优惠政策、合作平台等方式鼓励社会资本参与。

实施步骤部分

可以进一步细化每个阶段的实施重点和目标，以便更好地理解和实施。

监督与评估部分

可以强调建立独立的监督机制和设立客观、科学的评估指标的重要性，以确保发展规划的有效实施和评估，建议增加对实施过程中的风险和挑战的识别和应对策略的描述。

您的文章已经相当完善，只需在细节上进行进一步的修饰和补充，使其更加具体和生动。